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            因事因时因势加强思想政治工作
            2017年09月07日09:55
             作者:潘枝青

                思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是团结人民群众实现党和国家各项任务的中心环节,是各级党组织和宣传思想领域的常规基础性工作。2015年11月4日,市委、市政府宣布:经国务院批准,决定撤消上海市闸北区与静安区,设立新的静安区。2016年是新静安的发展元年,2016年是新静安发展非同寻常的一年,从以往“南北各自发展”到今天“全面融合发展”,如何谋划确立城区发展思路、聚焦重点全力补短板、推进各项改革工作和扎实开展“两学一做”学习教育,如何展现“强强联合”、“优势互补”效应,如何发挥思想政治工作的重要作用,对新静安“扬帆起航”具有十分重要的实践意义。

            因事而行彰显思想政治工作导向

                党的中心工作和全局任务,决定着思想政治工作的方向性。思想政治工作只有配合、服务于党的中心工作和全局任务,才能够发挥其应有的作用。实施市委、市政府“撤消原闸北区、静安区,组建新的静安区”决策,有序平稳推进“撤二建一”工作,对新静安而言是发展的特殊事件。

                ——凝心聚力目标同向。2016年,区委宣传部按照区委指示,连续组织了区第一次党代会精神和区十三五规划两次大规模宣讲活动,200多场报告会,深入机关、学校、企业和社区,宣传区党代会精神和区十三五规划发展愿景。宣讲团成员、风华中学党支部书记吴思平宣讲中精心阐述党代会提出的奋斗目标与居民生活息息相关的关系,使讲课内容更精彩生动、更贴近基层实际。宣讲团成员、区规土局副局长伍攀峰宣讲中把握基层群众的“兴奋点”,“特别是那些大家看得见、摸得着、‘补短板’的内容,让大家对静安未来发展充满憧憬和信心。”而今,创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念和“国际静安,圆梦福地”目标、“一轴三带”发展战略等内容已深入人心。区宣讲团成员也多次反映,广大听众对打造一条贯通南北、共享互融的复合发展轴形象化比喻新静安的发展非常认同,北部区域群众也非常希望听到南京西路发展愿景,南部区域居民也对北部中环两翼话题津津乐道。而苏州河两岸群众不仅对“人文休闲创业集聚带”极其关心,更笑称自己还将接受到“南京西路两侧高端商务商业集聚带”、“中环两翼产城融合发展集聚带”的发展辐射!

                ——关键时刻经受考验。“撤二建一”对干部的现实检验,就是在利益调整面前怎么对待。根据“整合资源、提升能效”的要求,区委组织部、区编办制定出台了“三年退岗不列编”、干部交流任职等一系列干部人事政策。特别是“三年退岗不列编”政策2016年年初首批涉及到的处级、科级干部数占原两区党政群机关干部总量的12.5%。这种大批量、非常规的干部退岗,对大家的心理冲击是很大的。联合党委和区委常委坚持把思想政治工作做在前面,班子成员先后两轮与1000多人次谈心谈话,听意见、做工作、提要求,给关心,引导广大干部关键时刻顾大局识大体、经受组织考验。特殊时期思想政治及时到位,各项干部人事安排公平公正、合情合理,广大干部普遍反映“退得放心、走得开心、留得安心”。截至2016年底全区公务员总数精简到市编办核定编制数范围内。

                ——奉献精神永不过时。“撤二建一”中,税务系统为确保2016年4月1日正式启用新系统,要把原闸北、静安区四万两千余户企业,从2007年起电子征管系统上线以来的所有数据进行合并,事前调试和程序的调整检测尤为关键。3月份是传统的办税业务高峰时段,为了不影响日常工作,党支部加强思想政治工作,提出“为新静安发展保驾护航”动员令,组建青年党员为骨干的调试突击队,测试调试都安排在周末进行。恰在此关键时刻,办税服务厅测试工作组组长党员小赵接到了研究生面试通知。一手拿着密密麻麻几百号企业的测试名单,一手拿着研究生面试通知单,他沉默了!周六一早,小赵的身影准时出现在了测试现场,“这可是难得的历史性时刻呀,多有成就感,研究生嘛,大不了明年继续努力喽!”看似玩笑的回答背后,隐藏的是多少付出与牺牲。青年小李是2015年新入职的税务新兵,为了完成测试任务,毅然退掉了原本已经订好了春节期间回老家的机票。她远在辽宁的父母忍不住来沪看望她,但没想到他们相聚最多的地点却变成了办税服务厅。

                目标凝聚是最好的凝心聚力的一种导向,积极主动化解利益矛盾难题是一种导向,为新静安发展保驾护航也是一种导向,等等。把握“撤二建一”特殊时期思想政治工作的导向,对于引领人们的思想认同、理顺情绪和发展信心等具有关键的引领作用。

            因时而化彰显思想政治工作追求

                思想政治工作既涉及理论思考,更是一个实践性问题。思想政治工作具有时代性的特征,思想政治工作在于通过政治动员、培训宣传、活动载体等实施,潜移默化地影响和改变着党员群众对事物发展的态度,为保证区域健康发展提供着精神动力。

                ——行动诠释“两学一做”。2016年,各级党组织按照党中央要求开展了“两学一做”学习教育。位于静安区老成都北路上的中共二大会址纪念馆,作为我党首部党章诞生的纪念地,2016年接待参观团队1866批,参观总人数250535人(其中巡展88512人),相比2015年同期增长47.1%,圆满完成了市委中心组的专题学习会等一系列重要接待任务,受到了中央、市、区各级领导的一致好评。人员没有增加1人,何以如此超水平完成大增量的参观接待工作?从5月份起,二大会址纪念馆接待参观量出现了高峰期,每天参观人数都超过1400人次,最高突破2000多人次,纪念馆七名党员主动提出放弃休息天时间进行值班和加班,他们用实际行动发挥了党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。在党员榜样力量的感召和二大会址纪念馆长期强有力思想政治工作成效的潜移默化影响下,纪念馆内其余十五位群众也主动向党员同志看齐,放弃休息日参加参观接待工作。从5月至7月连续三个月,每周一的闭馆日也取消了,二大会址纪念馆“硬”是以每周开放七天的超常规的举措,完满地渡过了参观接待的“高峰期”。

                ——感悟传承文脉基因。2016年4月,区公务员局为全体公务员量身定制了一场培训——特邀上海师范大学人文与传播学院院长苏智良教授作《静安、闸北城区的历史演变》主题讲座。报告中,苏智良教授通过大量珍贵的史料图片和生动的讲述,如同为大家翻开了一幅静安和闸北斑斓又沧桑的历史画卷。他讲道,“优雅”静安与“不屈”闸北,是上海城市文明的两种基因,新静安发展应该继续传承和发扬这些精神。没有华丽的词语,历史文脉彰显下的提升中心城区品质和能级,加强中心和边缘的接续,推动区域均衡发展等“融合”理念入情入理。讲座结束后,意犹未尽的公务员听众纷纷上台与苏智良教授合影留念。一位年轻公务员表示,拍照留念既是对讲课者的尊重,更是表达对讲课内容和观点的由衷认同。

                ——活动呈现自我教育。在区机关部分单位党支部书记座谈会上,各位书记一致表示2016年区机关党工委主办组织“红色记忆”活动、党章党规知识竞赛和广播操比赛等系列活动,为思想政治工作实效性搭建了很好的载体,很好地诠释了“融合”作用。“团忆光荣岁月、梦圆静安福地”红色记忆之经典诵读、配音、情景剧表演活动,吸引了大批机关团员青年的参与。“‘纪’不可失、笃学尚行”机关党章党规知识竞赛,全区2800余名在职机关党员全员参与。广播操比赛更是吸引了全区机关、企事业单位、街道社区的84支代表队、1800多名运动员齐聚赛场参赛,成为机关人员与社区群众之间的美谈佳话。各种活动的组织、训练和参赛过程,团结、协助、共享,甚至包容同伴的瑕疵,思想政治工作是那么的自然贴切,隔阂于无形中消弭,推动了思想融合、工作融合和感情融合,展现了广大干部群众心齐气顺劲足的精神状态。

                二大会址纪念馆党员“基础在学,关键在做”的榜样作为,区人社局量身定制的区情教育,区机关党工委主办的系列活动等等,榜样典型、“融合”基因和活动载体,看似不起眼,但却彰显了思想政治工作的时效性和工作追求。

            因势而进彰显思想政治工作价值

                通过强有力的思想政治工作,集中力量解决重点工作中的突出问题,既是我们党长期来进行思想政治工作所形成的宝贵经验,也是深化基层社会治理探索不可或缺的关键环节。2016年,静安在全区所有785个住宅小区中深化开展以综合治理补短板、改善居住环境为主要内容的“美丽家园”建设。

                ——以人为本化解矛盾。拆除违章是“美丽家园”建设的前提,但也是最难的事情。有感情才能做工作。芷江西路街道新赵家宅居民区孟老太是位95岁纳保老人,20年前为生活需要搭建了间20平方米的违法建筑,因位于弄堂丁字路口的中间严重影响车辆的进出和停放,孟老太家的违法建筑成为整治目标。居委会干部、社区民警多次上门晓之以理,动之以情,志愿者尽力解决老太的生活困难。经过数月努力孟老太和家属终被打动,老人表态说:“我年纪大了腿脚不便,志愿者经常帮我配药,社区医生上门为我检查身体,逢年过节居委会也会送上慰问品,现在建设‘美丽家园’,我也要积极配合政府的工作。”她和家人表示,自愿将存在20年的违法建筑拆除,并委派其女儿亲手敲下拆违第一锤。

                ——润物无声价值追求。“美丽家园”建设规划坚持“一小区一方案”、“项目全部是居民说了算”原则。屋面改造、供电设施、二次供水、绿化补种、道路维修、楼道整修、花坛新砌、围墙拆封等等,居民们的意见征询意见通过率要求必须达到三分之二以上。裕华居民区富民新村在“美丽家园”建设项目第一轮征询得到90%居民赞同、准许立项后,居委干部还是不放心,主动找到10%不赞同修缮内容的居民,面对面解释征询细则,了解居民对修缮内容的意见。对于这一在别人看来“多此一举”的工作,裕华居民区党总支书记曹惠琳却表示,“美丽家园”建设留下任何一户居民不满意,都有可能成为今后小区治理的不和谐因素。因此,每一户居民的不同意见必须要认真地听,争取让项目更加切合需求。最终,这份项目征询表得到了富民新村全部269户居民的一致同意。

                ——党建引领基层活力。“美丽家园”建设,注重以“拆”美环境,以“建”补短板,以“管”保长效。“管”体现在推进物业管理改革上,“管”更加体现在以党建为引领,充分发挥业委会等群众自治组织作用,激发最基层活力,有序推进小区自治。新桥居委会夏祎书记讲道,自己所在的老旧小区建筑年久失修、停车设施匮乏环乱、社区环境脏乱无序、安全保卫相对不力等问题比比皆是,业委会早已超过任期十多年未改选,物业与居民、业委会各种矛盾不断,居委干部经常处于受气的“三夹板”之中。“美丽家园”建设实现了小区安全、整洁、文明、有序,群众满意度明显提升。夏祎书记顺水推舟,积极认真做好群众思想政治工作,及时启动业委会的改选工作。在他不懈的努力下,选举一次成功,5位热心肯做事、公道正派的候选人顺利当选,一位退休党员居民被大家选为业委会主任。日前,在新的业委会主持下,顺利地通过了物业费提升0.8元/平方米的方案。居委干部、业委会和调整后的物业合作顺畅,让小区发展进入了理性状态。

                有感情才能做好群众思想政治工作,群众的事要动员群众共同参与,激发小区自治活力等等,体现出一种问题需求的思维和方法论,思想政治工作跟着问题走,哪里出现新问题,思想政治工作就跟进到哪里。思想政治工作只有相信群众、依靠群众、为了群众,才能彰显出百姓群众对新静安“美丽家园”建设的获得感和满意度。

                长期以来,我们党一直用“生命线”来形容思想政治工作在党的事业中的重要地位。2016年是十三五规划启动年,2016年是“两学一做”学习教育实施年,2016年也是新静安“撤二建一”后的第一年,诸多“事”、“时”、“势”的交织,为充分发挥思想政治工作的优势提供了实践舞台,思想政治工作为新静安经济社会健康发展起着“保驾护航”作用,思想政治工作为新静安经济社会发展输送着源源不断的精神正能量。实践也证明,新静安的生动实践,也为全区各级党组织和宣传思想领域进一步加强和改进思想政治工作,提供了新的发展空间和机遇。

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